新华网广州9月25日电(陈军 梁宗具 伍志雄) 23日,我国现代旅游发展与农业综合开发建设研讨会在阳春市举行。中共中央政策研究室副主任郑新立、国家旅游局新闻发言人张坚钟、财政部农业综合开发办计划财务处处长李若云、农业部经营司副司长贺军伟、水利部水利司司长顾斌杰等,就阳春市旅游业及农业发展建言献策。

要通过合作社把马水桔直接卖到国外去

据《阳江日报》报道,专家们认为,现代农业发展有3个重要平台,一是产业化经营,二是高度组织化,三是规模化种植。发展农民专业合作社组织,提高农民的组织化程度,这是今后农业发展的重要内容。今年7月1,我国《农民专业合作社法》正式实施,这是具有划时代意义的一件大事。合作社是农村集体经济有效的实现形式,是对当前农业农村工作的有益探索。

专家们说,这几年,阳春市的马水桔卖得很好,果农从中得到实惠。但是也要看到,这其中存在很大的市场风险。也就是说,我们不能完全依赖于商贩来到果园收我们的马水桔。如果果农建立起自己的合作社组织,不仅可以降低市场风险,将马水桔直接销售到北方及国外,而且可以赚得更多利润。

建立城乡发展—体化新体制

专家们认为,建立一种城乡发展一体化的新体制,是工业反哺农业的需要,也是促进社会和谐的需要。实现城乡一体化可以从五方面着手:一是规划的一体化。二是就业的一体化。不管是"城里人"还是"乡下人",只要是人才,就让他们充分流动起来。三是基础设施的一体化。例如公共汽车通到村镇,农村和城市一样有垃圾收集点,并将垃圾集中处理等。四是公共服务的一体化。主要是教育、医疗、社会养老保险的一体化。五是户籍管理的一体化。目前青岛市已经取消了城市、农村户口的区别,全市的户籍管理被统一起来,这是一种新尝试,有条件的地方可以学习。

土地合理流转有助于实现农业规模化经营

专家们认为,农村土地流转是农村发展和改革中出现的新事物,是深化农村改革的重要内容,也是推进农村现代化的基础工作。从新阶段农村经济的发展趋势看,农村经济结构要实现战略性调整,农业富余劳动力必将向二、三产业转移,农村工业化、城镇化步伐将逐渐加快,土地规模经营的条件正逐步成熟,土地流转乃大势所趋。

专家们指出,阳春有许多特色农业,这是阳春的财富。阳春要根据这些特色制定自己的农业发展规划,要坚持走一乡一品、一村一品的道路,实现农业的规模化、标准化经营。农业的规模化经营必然要涉及到土地的流转问题,阳春可以根据自身实际,建立起土地的流转市场,在这方面做一些探索。在实际操作中,要坚持自愿、有偿的原则,土地使用权转让,要充分尊重农户意愿,并严格按照程序操作,要激发农民对土地流转的积极性。

农田水利设施要建好更要管好

专家们指出,我国自1988年开始实施农业综合开发工程以来,已投入资金2500多亿元,许多地方的农田水利设施因为开发项目得到改善。阳春市从2002年开始实施农业综合开发工程。这些年来,阳春市已经建成一批农业基地,改造了一批农田水利基础设施。这些农田水利设悫在建好后都面临一个管理的问题。在这方面,阳春市可以借鉴省外一些地方的做法,搞基层民主管理,让当地群众来自主管理农口水利设施。例如成立"用水户协会"等,通过类似协会开展筹集资金、日常维护等方面的工作,从而实现自我管理、自我发展。

全方位提升"素质"发展现代旅游

专家认为,阳春发展现代旅游业要优化产业结构,转换增长模式,实现由单纯追求数量(旅游业总收入)到着力提升服务质量和旅游企业素质的转变,在提升"素质"和丰富"内涵"两方面做支章。比如在酒店业、旅行社行业和景区内报务行业的服务质量方面,政府要加以关注阳引导,企业自身也要增强质量意识、品牌意识。同时,要注重完善旅游线路和旅游工艺品设计,让旅客玩得开心,买得放心。

传统观光旅游向乡村休闲度假游延伸

专家认为,阳春市山清水秀,凌霄岩、玉溪三洞、龙宫岩、崆峒岩、春都温泉等名声在外,深受国内外游客欢迎,并且还拥有"中国国家地质公园"等一批国字号招牌。然而,阳春不能仅仅满足于这些传统性的游山玩水类观光旅游。阳春有着水墨画廊般的乡村景观,应该充分开发利用这些旅游资源,在大力发展传统观光游的同时,着力把旅游业延伸到农村,开发农家乐、田园风光类的乡村休闲度假旅游,为旅游业发展开辟新天地。 (完)