阳春市有337个村、社区，今年的村级组织换届选举任务最繁重，特别是28个难点村的换届选举任务尤为艰巨。阳春市委对此高度重视，未雨绸缪，及早作了周密的安排。市委书记敖广恩靠前指挥，强调要选出能带领群众走科学发展道路、推动社会主义新农村建设的村、社区“两委”班子。采取“领导领军”、“心病心治”、“消疑消怨”、“解遗解难”、“劝进劝退”、“即督即改”和“失察失绩”等7招破解难点村。使全市337个村(社区)的“两委”换届选举工作稳妥、顺利地推进。

　　针对难点村选情复杂、工作难度较大的情况，该市采取“领导领军”的招数，安排市四套班子领导、两院主要领导共30人挂点联系，带领镇、村干部深入难点村帮助找准问题，采取“一村一策”的办法进行化解。镇领导也挂点难点村进行指导。至4月13日止，市、镇两级领导到挂点的难点村检查指导换届选举工作累计达550次。针对闹矛盾的村干部，采取“心病心治”的招数，着力做好村、社区干部思想工作，用足“火力”“攻心”。目前，该市已化解了19个村的“两委”干部不团结问题，为选举工作扫除了思想障碍。针对财务管理混乱、群众怨气大的村，采取“消疑消怨”的招数，由镇派出财务审计监督组配合村做好财务审计工作，并公开审计结果，消除村民的疑虑和积怨，还了村民一份“明白账”，使村民和“没签单权”的村干部对党组织增加了信任。以往个别镇、村对历史遗留问题采取“新官不理旧事”的态度，对难事置之不理，造成矛盾越积越深，影响选举工作。针对存在历史遗留问题和难事较多的村，采取“解遗解难”的招数，不回避矛盾，积极做好化解工作。如个别村的电站纠纷、取水纠纷、村民与沙场老板纠纷等历史遗留问题和难事，通过市、镇有关部门共同努力，得到了较好的解决。针对“无人可选”和“多人争选”的问题，采取“劝进劝退”的招数，有重点地做好村干部和村民的思想工作，视具体情况动员一些村民参选，建议一些村民退出选举。针对选举工作中可能出现的违法违规行为，采取“即督即改”的招数，派出督查组和指导组，到各难点村进行了两、三轮的督查和指导，现场发现问题，立即监督；在与镇、村干部研究后，立即予以改正。3月14日和4月1日，市委领导分别听取督查组、指导组和各镇领导的汇报，对换届选举工作中存在的问题一一作了分析，提出了下一步对策。在某个偏远的村里，个别外出务工人士谋划控制换届选举。督查组发现问题后，立即采取应对措施，做通这些“头头”的思想工作，对他们进行法制教育，使他们放弃了干扰选举的念头。针对往届选举个别候选人素质不高的状况，采取“失察失职”招数，建立村、社区“两委”换届候选人考察责任追究制，落实包片的镇(街道)领导为该村考察人选工作的第一责任人，包村的干部为具体责任人。被考察的人选当选村干部后，如在工作中出现违法违纪行为或者不称职，该领导和干部要承担相应的考察失职责任。考察工作与其本人的政绩挂钩，“失察”将失去政绩。

　　难点村问题的解决对换届选举的成功具有全局性的意义。至4月13日止，全市村(社区)选举产生了选举委员会、完成了财务审计、选民登记和确定了选举日，其中298个村选举产生了村民小组长、村代表，有298个村确定了党支委候选人，有306个村确定了村委委员候选人，有123个村选举产生了党支委(占39.8%)，有135个村选举产生了村委会(占43.7%)，有26个社区选举产生了居委会(占92.8%)。整个工作进展顺利，4月底前可全面完成换届选举任务。